Biden abre viaje al extranjero declarando ‘Estados Unidos está de vuelta’

AP
Washington Hispanic:

El presidente Joe Biden abrió el primer viaje al extranjero de su mandato el miércoles con una declaración de que «Estados Unidos está de vuelta» mientras busca reafirmar a la nación en el escenario mundial y estabilizar a los aliados europeos profundamente sacudidos por su predecesor.

Biden ha puesto en juego su viaje de ocho días en términos arrollador, creyendo que Occidente debe demostrar públicamente que puede competir económicamente con China a medida que el mundo emerge de la pandemia de coronavirus. Es un repudio abierto a su predecesor, Donald Trump, quien desdeñosó las alianzas y se retiró de un acuerdo global sobre el cambio climático al que Biden se ha reincorporado desde entonces.

La primera parada del presidente fue una visita con las tropas estadounidenses y sus familias en la Royal Air Force Mildenhall, donde expuso su misión para el viaje.

«Vamos a dejar en claro que Estados Unidos está de vuelta y las democracias se mantienen unidas para abordar los desafíos y problemas más difíciles que más importan a nuestro futuro», dijo. «Que estamos comprometidos a liderar con fuerza, defender nuestros valores y cumplir con nuestra gente».

Los desafíos que esperaban a Biden en el extranjero eran claros, ya que el presidente y la audiencia llevaban máscaras, un recordatorio de la pandemia que todavía está haciendo estragos en gran parte del mundo, incluso cuando su amenaza retrocede dentro de Estados Unidos.

«Tenemos que acabar con el COVID-19 no solo en casa, lo que estamos haciendo, sino en todas partes», dijo Biden.

Poco antes de que el presidente hablara, personas informadas sobre el asunto dijeron que la administración Biden había negociado un acuerdo con Pfizer para comprar 500 millones de dosis de vacunas contra el COVID-19 que se donarán a 92 países de bajos ingresos y a la Unión Africana durante el próximo año.

El asesor de seguridad nacional Jake Sullivan dijo a los periodistas que Biden estaba comprometido a compartir vacunas porque era en los intereses estratégicos y de salud pública de Estados Unidos. Agregó que Biden tiene como objetivo mostrar «que las democracias son los países que mejor pueden ofrecer soluciones para las personas en todas partes».

«Como dijo en su sesión conjunta (discurso), fuimos el ‘arsenal de la democracia’ en la Segunda Guerra Mundial», dijo Sullivan. «Vamos a ser el ‘arsenal de vacunas’ durante este próximo período para ayudar a poner fin a la pandemia».

Después de dirigirse a las tropas, Biden y la primera dama Jill Biden volaron al aeropuerto de Cornualles Newquay, luego viajaron en automóvil al castillo de Tregenna en St. Ives, donde permanecen hasta el domingo.

Con miras a su cumbre que puso fin a su viaje con el presidente ruso, Vladimir Putin,Biden tratará de tranquilizar a las capitales europeas de que se puede contar una vez más con Estados Unidos como un socio confiable para frustrar la agresión de Moscú tanto en su frente oriental como en sus campos de batalla de internet.

El viaje será mucho más sobre mensajes que acciones u ofertas específicas. Y la prioridad primordial para Biden es convencer al mundo de que su administración demócrata no es solo una desviación fugaz en la trayectoria de una política exterior estadounidense que muchos aliados temen que se desvió irrevocablemente hacia una perspectiva más transaccional bajo Trump.

«El viaje, en su esencia, promoverá el impulso fundamental de la política exterior de Joe Biden», dijo Sullivan, «para reunir a las democracias del mundo para abordar los grandes desafíos de nuestro tiempo».

La lista de tareas pendientes de Biden es ambiciosa.

En su sentada cara a cara en Ginebra, Biden quiere presionar en privado a Putin para que termine con innumerables provocaciones, incluidos los ataques de ciberseguridad a empresas estadounidenses por parte de hackers con sede en Rusia, el encarcelamiento del líder de la oposición Alexei Navalny y los repetidos esfuerzos francos y encubiertos del Kremlin para interferir en las elecciones estadounidenses.

Biden también está buscando reunir aliados en su respuesta al COVID-19 e instarlos a unirse en torno a una estrategia para controlar al competidor emergente de seguridad económica y nacional China, incluso cuando Estados Unidos expresa su preocupación por los vínculos económicos de Europa con Moscú. Biden también quiere empujar a los aliados de los países, incluida Australia, a asumir compromisos más agresivos con el esfuerzo mundial para frenar el calentamiento global.

El viaje de más de una semana es un gran momento para Biden, quien viajó por el mundo durante décadas como vicepresidente y como presidente del Comité de Relaciones Exteriores del Senado y ahora se ha bajado del Air Force One a suelo internacional como comandante en jefe. Se enfrentará a los líderes mundiales que aún lidian con el virus y sacudido por cuatro años de política exterior en vilo de Trump y movimientos que tensaron las alianzas de larga data mientras el expresidente republicano hacía acercamientos a los hombres fuertes.

El presidente asiste primero a una cumbre de los líderes del Grupo de los Siete en el Reino Unido, y luego visita Bruselas para una cumbre de la OTAN y una reunión con los jefes de la Unión Europea. El viaje se produce en un momento en que los europeos han disminuido las expectativas de lo que pueden esperar del liderazgo de Estados Unidos en el escenario extranjero.

Los europeos centrales y orientales esperan desesperadamente vincular a Estados Unidos más estrechamente a su seguridad. Alemania está buscando que la presencia de tropas estadounidenses se mantenga allí para que no tenga que construir la suya propia. Francia, mientras tanto, ha tomado el rumbo de que no se puede confiar en Estados Unidos como lo fue una vez y que la Unión Europea debe buscar una mayor autonomía estratégica en el futuro.

«Creo que la preocupación es real de que las tendencias trumpianas en Estados Unidos puedan volver a su fin en los exámenes de mitad de período o en las próximas elecciones presidenciales», dijo Alexander Vershbow, exdiplomático estadounidense y una vez secretario general adjunto de la OTAN.

La secuencia del viaje es deliberada: Biden consultó con aliados de Europa occidental durante gran parte de una semana como muestra de unidad antes de su cumbre con Putin.

Biden mantiene una sentada el jueves con el primer ministro británico, Boris Johnson, un día antes de la cumbre del G-7 que se celebrará sobre los escarpados acantilados de Cornualles con vistas al Océano Atlántico.

El más táctil de los políticos, Biden se ha sentido frustrado por la dinámica diplomática vía Zoom de la pandemia y ha disfrutado de la capacidad de volver a tener reuniones cara a cara que le permiten dimensionar y conectarse con los líderes mundiales. Si bien el propio Biden es un veterano estadista, muchos de los líderes mundiales que verá en Inglaterra, incluidos Johnson y el presidente francés Emmanuel Macron, asumieron el cargo después de que Biden dejara la vicepresidencia. Otra, la alemana Angela Merkel, dejará el cargo a finales de este año.

Hay varias áreas potenciales de tensión. En cuanto al cambio climático, Estados Unidos apunta a recuperar su credibilidad después de que Trump retirara al país de la lucha contra el calentamiento global. Biden también podría sentir presión sobre el comercio, un tema al que aún no ha prestado mucha atención. Y con Estados Unidos bien abastecido de vacunas contra el COVID-19 pero luchando por persuadir a algunos de sus propios ciudadanos para que las usen, los líderes cuyas campañas de inoculación han sido más lentas han estado presionando a Biden para que comparta más excedentes en todo el mundo.

Otro foco central será China. Biden y los otros líderes del G-7 anunciarán un programa de financiamiento de infraestructura para los países en desarrollo que está destinado a competir directamente con la Iniciativa belt-and-road de Beijing. Pero no todas las potencias europeas han visto a China bajo una luz tan dura como Biden, quien ha pintado la rivalidad con el estado de tecnose seguridad como la competencia definitoria para el siglo 21.

La Unión Europea ha evitado adoptar una postura tan firme sobre la represión de Pekín contra el movimiento democrático de Hong Kong o el trato que se debe a los musulmanes uigures y otras minorías étnicas en la provincia occidental de Xinjiang como le gustaría a la administración Biden. Pero hay señales de que Europa está dispuesta a someter a un mayor escrutinio a Pekín.

Biden también tiene previsto reunirse con el presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, mientras se encuentra en Bruselas, una reunión cara a cara entre dos líderes que han tenido muchos momentos tensos en su relación a lo largo de los años.

El final del viaje será la reunión de Biden con Putin.

Biden ha adoptado un enfoque muy diferente a Rusia que el acercamiento amistoso de Trump. Su única cumbre, celebrada en julio de 2018 en Helsinki, estuvo marcada por la negativa de Trump a ponerse del lado de las agencias de inteligencia estadounidenses por las negaciones de Putin de la interferencia rusa en las elecciones dos años antes.